Visos prekės turi nelengvatinę kilmę, o lengvatinė kilmė suteikiama tik tada, kai įvykdomos tam tikros tarptautinių susitarimų sąlygos. Šios dvi kilmės gali sutapti, tačiau gali ir skirtis, nes joms taikomos skirtingos taisyklės. Dėl to lengvatinės kilmės dokumentai negali būti naudojami įrodant nelengvatinę kilmę.
Kodėl svarbu nustatyti nelengvatinę prekių kilmę
Nelengvatinė prekių kilmė visada turi būti nurodoma importo deklaracijoje. Pagal ją nustatomos ir taikomos įvairios prekybos politikos priemonės, pavyzdžiui:
- antidempingo ir kompensaciniai muitai
- tarifinės kvotos
- importo statistika
- kilmės ženklinimas
- viešieji pirkimai
ES taikomos taisyklės
Kadangi nėra pasauliniu mastu suderintų nelengvatinės prekių kilmės taisyklių, Europos Sąjunga (ES) taiko savo nelengvatinės prekių kilmės nustatymo sistemą.
Šios taisyklės taikomos:
- importuojant prekes į ES
- eksportuojant, kai tam tikroms prekėms nustatytos prekybos politikos priemonės
Kaip nustatoma nelengvatinė prekių kilmė
Norint teisingai nustatyti prekių kilmę, svarbu:
- prekės kodas pagal Suderintą sistemą (SS) (4–6 skaitmenys)
- gamybos vieta, gamybos procesas ir atliktos operacijos
- panaudotų medžiagų, žaliavų kilmė, tarifinė klasifikacija, vertė
- prekės ex‑works kaina
Nelengvatinės prekių kilmės dokumentai importuojant
Prekių kilmės sertifikatas privalomas
Jei prekėms taikoma speciali nelengvatinio importo tvarka (dažniausiai – tarifinės kvotos), kartu su importo deklaracija būtina pateikti nelengvatinės prekių kilmės sertifikatą (Komisijos įgyvendinimo reglamento Nr. 2447/2015 22‑14 priedo forma).
Jeigu muitinė abejoja sertifikato tikrumu ar prekių kilme, jis perduodamas patikrinti įgaliotai institucijai.
Prekių kilmės sertifikatas neprivalomas
Importuojant prekes, kurioms netaikoma speciali nelengvatinio importo tvarka, kilmės sertifikato pateikti nereikalaujama, tačiau prekių kilmės šalis privalo būti nurodyta importo deklaracijoje.
Prekių kilmės nustatymas, kai prekių kilmės sertifikatas neprivalomas
Tais atvejais, kai prekių kilmės sertifikatas neprivalomas, nelengvatinė prekių kilmė nustatoma vertinant kiekvieną atvejį atskirai. Muitinė gali paprašyti papildomų prekių kilmės įrodymų (pvz., gamybos aprašymo, tiekimo dokumentų).
Nelengvatinės prekių kilmės dokumentai eksportuojant
Eksportuojant į trečiąsias šalis muitinė nereikalauja pateikti nelengvatinės prekių kilmės sertifikato.
Jei sertifikato reikalauja paskirties šalis, jį išduoda Prekybos, pramonės ir amatų rūmai (Vilniuje, Kaune, Klaipėdoje, Šiauliuose ir Panevėžyje).
Teisinis reglamentavimas
- Sąjungos muitinės kodekso (ES) Nr.952/2013, SMK, 59–61 straipsniai https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:02013R0952-20200101
- Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, SMK DA, 31–36 str. bei 22-01 priedo nuostatos https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32015R2446&qid=1773318531873
- Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2015/2447, SMK ĮA, 57–59 str. ir 22-14 priedas https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32015R2447&qid=1773060796544
- Informacija apie nelengvatinės prekių kilmės nustatymą https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/rules-origin-goods/non-preferential-rules-origin_en
- Europos Komisijos administruojamos sistemos „Prekybos pagalbininkas“ (My Trade Assistant) https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/home