Prekių mėginių administravimas – tai procesas, kurio metu muitinė paima prekių mėginius (teisės aktuose taip pat vartojamas terminas „prekių pavyzdžiai“), siekdama patikrinti deklaruotos informacijos tikslumą ir priskirti prekes teisingai tarifinei pozicijai pagal Kombinuotąją nomenklatūrą (KN). Teisingas prekių klasifikavimas lemia, kokie muitai, akcizai ir kiti mokesčiai bus taikomi, taip pat kokios tarifinės ir netarifinės priemonės gali būti taikomos konkrečioms prekėms.
Kada muitinė gali imti prekių mėginius
Muitinė gali imti prekių mėginius, kai būtina patikrinti prekių sudėtį, savybes ar tarifinį klasifikavimą (SMK 189, 190 str.).
Mėginiai gali būti imami šiais atvejais:
• muitinio tikrinimo metu, jei kyla abejonių dėl prekių tarifinio klasifikavimo ar sudėties
• po muitinio įforminimo, kai reikia patikrinti, ar teisingai pritaikyti tarifai, akcizai arba papildomi kodai
Mėginiai gali būti imami ir kitais atvejais:
• atliekant patikrinimus po muitinio įforminimo, kai deklarantas gali pateikti deklaruotas prekes:
o jei prekės vis dar saugomos deklaranto sandėliuose, parduotuvėse, talpyklose ar kitose saugojimo vietose
o jei prekės nepateikiamos tikrinimui, tačiau deklarantas gali pateikti papildomą, anksčiau muitinei nepateiktą su jomis susijusią informaciją
• radus tikrinamo deklaranto patalpose nedeklaruotas prekes, kai:
o po jų apžiūros kyla abejonių dėl teisingo tarifinio klasifikavimo
o yra galimybė paimti mėginius tyrimui
• muitinei sulaikius ne Sąjungos prekes, siekiant:
o nustatyti jų sudėtį ir tarifinį klasifikavimą
o priimti sprendimą dėl tolesnių veiksmų
Kokiais tikslais atliekamas prekių mėginių klasifikavimas
Muitinė atlieka prekių mėginių tyrimus ir tarifinį klasifikavimą, siekdama:
- patvirtinti tarifinį klasifikavimą
- patikrinti deklaruotos sudėties atitiktį (pvz., alkoholio kiekį gėrimuose)
- nustatyti akcizų taikymą
- nustatyti papildomus kodus, kai tai būtina importo ar eksporto reikalavimams
- įvertinti, ar prekės atitinka teisės aktuose nustatytus apribojimus ar draudimus
Kaip deklarantas informuojamas apie prekių mėginio ėmimą
Muitinės pareigūnai elektroniniu pranešimu IE560 (vykdant eksporto procedūrą) arba IE460 (vykdant importo procedūrą) informuoja deklarantą apie suplanuotą mėginio ėmimo laiką ir vietą. Kitais atvejais muitinė deklarantą informuoja el. paštu.
Jei prekė deklaruojama žodžiu ar veiksmu, deklarantas apie prekių mėginio ėmimą paprastai informuojamas žodžiu vykdant muitinį tikrinimą. Prireikus deklarantas gali būti informuojamas ir kitomis ryšio priemonėmis.
Prekių mėginių paėmimas
Imami du vienodi prekių mėginiai:
• pirmasis mėginys – naudojamas tyrimui ar tarifiniam klasifikavimui
• antrasis mėginys saugomas teritorinėje muitinėje ir naudojamas, jei:
o pirmasis mėginys, pristatant jį tyrimui, prarandamas arba sugadinamas
o teismo sprendimu reikia atlikti pakartotinį ar papildomą tyrimą
Muitinės pareigūnai:
- parenka mėginio dydį, ėmimo vietas, būdą ir priemones
- užpildo mėginio ėmimo protokolą
- perduoda mėginį teritorinės muitinės struktūriniam padaliniui, atsakingam už prekių klasifikavimą
Svarbu. Deklarantui pateikus prašymą, mėginiai gali būti grąžinti (ĮA 242 str.), išskyrus atvejus, kai mėginys sunaikinamas tyrimo metu, kai yra pateiktas skundas dėl muitinės sprendimo arba kai vyksta teisminis nagrinėjimas.
Ką turi žinoti deklarantas
- deklarantas gali elektroniniu pranešimu prašyti pakeisti mėginio ėmimo laiką ar vietą iki nustatyto mėginio ėmimo momento
- jei imant mėginį patiriamos papildomos išlaidos, jas apmoka deklarantas
- mėginių ėmimas gali pailginti prekių muitinio tikrinimo ir įforminimo laiką
- suklasifikavus prekės mėginį, deklarantas gauna Prekės klasifikavimo aktą, kuriame nurodyti mėginio klasifikavimo rezultatai
Svarbu. Nustačiusi reikšmingus pažeidimus, muitinė gali taikyti administracines priemones (pvz., atlikti papildomą prekių ar dokumentų tikrinimą, sulaikyti prekes, perskaičiuoti muitus ir kt.), o esant administracinio nusižengimo požymių – inicijuoti asmens patraukimą administracinėn atsakomybėn teisės aktų nustatyta tvarka.
Teisinis reglamentavimas
- Sąjungos muitinės kodeksas (ES) Nr.952/2013 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A02013R0952-20221212&qid=1774862290814
- Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 2015/2447 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32015R2447
- Muitinės departamento prie LR finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2024-05-08 įsakymas Nr. 1BE-395 Dėl prekių mėginių (pavyzdžių) administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/09aa18f80d7211ef8e4be9fad87afa59