Banknotų visomis oficialiosiomis ES valiutomis eksporto draudimas į Rusiją ir Baltarusiją

Pagal 2014 m. liepos 31 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje, 5i straipsnio 1 dalį draudžiama Rusijai arba bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai Rusijoje, įskaitant Rusijos vyriausybę ir centrinį banką, arba naudojimui Rusijoje parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti bet kuria oficialiąja ES valstybės narės valiuta denominuotus banknotus.

Draudimas taikomas:

• eurų banknotams
• kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotams

Asmeniniam naudojimui taikoma išimtis

Reglamento (ES) Nr. 833/2014 5i straipsnio 2 dalies a punkte nustatyta išimtis. Draudimas netaikomas, jeigu banknotų pardavimas, tiekimas, perdavimas ar eksportas yra būtinas:

• į Rusiją vykstančio fizinio asmens asmeniniam naudojimui
• kartu su tuo asmeniu keliaujančių jo artimiausių šeimos narių asmeniniam naudojimui

Tai yra siaurai taikoma bendrojo draudimo išimtis, o ne bendra teisė išvežti į Rusiją pasirinktą eurų ar kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotų sumą.

Teisės aktuose nenustatyta konkreti banknotų suma, kuri visais atvejais būtų laikoma leistina. Išimties taikymas, kiekvienu atveju vertinama individualiai, atsižvelgiant į kelionės aplinkybes, banknotų naudojimo paskirtį ir keleivio pateiktus paaiškinimus bei įrodymus.

Ką reiškia „asmeninis naudojimas“

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas 2025 m. balandžio 30 d. sprendime byloje C‑246/24 išaiškino, Reglamento (ES) Nr. 833/2014 5i straipsnio 2 dalies a punkte vartojamą sąvoką „asmeninis naudojimas“.

Pagal šį išaiškinimą banknotai turi būti būtini paties į Rusiją vykstančio fizinio asmens arba kartu su juo keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniams poreikiams, tiesiogiai susijusiems su jų kelione ir buvimu Rusijoje.

Vien tai, kad banknotai priklauso keleiviui arba kad jis ketina juos panaudoti savo išlaidoms, savaime nereiškia, kad taikoma asmeniniam naudojimui nustatyta išimtis.

Kada išimtis netaikoma

Asmeniniam naudojimui taikoma išimtis neapima banknotų, skirtų:

• profesinei veiklai ar komercinei veiklai, įskaitant komandiruotės išlaidoms ar dienpinigiams
• investavimo tikslams
• nekilnojamajam turtui įsigyti
• būsto paskolos ar kitam ilgalaikiam finansiniam įsipareigojimui vykdyti
• perduoti kitam Rusijoje esančiam fiziniam ar juridiniam asmeniui
• planuojamoms medicinos ar gydymo paslaugoms Rusijoje apmokėti
• kitiems tikslams, kurie nėra tiesiogiai susiję su keleivio arba kartu keliaujančių jo artimiausių šeimos narių kelionės ir buvimo Rusijoje poreikiais

Keleivio pareiga pagrįsti išimties taikymą

Keleivis, kuris remiasi asmeniniam naudojimui taikoma išimtimi, turi muitinės pareigūnui pagrįsti, kad:

• banknotai yra būtini jo arba kartu keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniams poreikiams
• šie poreikiai tiesiogiai susiję su kelione ir buvimu Rusijoje
• banknotai nebus naudojami profesiniais, komerciniais ar investavimo tikslais
• vežama suma neviršija to, kas objektyviai būtina konkrečios kelionės ir buvimo Rusijoje poreikiams

Muitinės pareigūnas gali paprašyti keleivio paaiškinti:

• kokiu tikslu banknotai išvežami
• kokioms konkrečioms prekėms ar paslaugoms įsigyti jie bus naudojami
• kokių kelionės ar buvimo Rusijoje išlaidų negalima padengti kitomis mokėjimo priemonėmis
• kaip apskaičiuota išvežama banknotų suma

Banknotų būtinumo ir jų numatomo asmeninio naudojimo pagrindimas yra keleivio pareiga.

Svarbu. Vien aplinkybė, kad banknotai priklauso keleiviui arba yra skirti jo asmeninėms išlaidoms, savaime nereiškia, kad jie atitinka Reglamento (ES) Nr. 833/2014 5i straipsnio 2 dalies a punkte nustatytą išimtį.

Jeigu kelionė į Rusiją planuojama iš anksto, keleivis turėtų iš anksto pasirūpinti tinkamomis mokėjimo priemonėmis ir nevežti eurų ar kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotų, jeigu jų būtinumo konkrečiai kelionei negalima pagrįsti. Tokiu atveju rekomenduojame iš anksto pasirinkti valiutą, kurios banknotų eksportui Reglamento (ES) Nr. 833/2014 5i straipsnyje nustatytas draudimas netaikomas.

Vien tai, kad atsiskaityti eurais keleiviui būtų patogiau, nėra pagrindas taikyti asmeniniam naudojimui nustatytą išimtį.

Kokius papildomus dokumentus reikia pateikti muitinės posto pareigūnui

Reglamentas (ES) Nr. 833/2014 ir jį įgyvendinantys teisės aktai nenustato baigtinio dokumentų, kuriuos asmuo privalo pateikti siekdamas pasinaudoti 5i straipsnio 2 dalies a punkte nustatyta išimtimi, sąrašo.

Asmuo privalo pagrįsti, kad ši išimtis jo atveju gali būti taikoma. Atsižvelgdamas į konkrečias kelionės aplinkybes, jis turi pateikti pakankamus ir patikimus įrodymus, leidžiančius muitinės pareigūnams įsitikinti, kad eksportuojami banknotai yra būtini jo ir kartu su juo keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniam naudojimui kelionės ir buvimo Rusijoje metu.

Pateikiami dokumentai turi būti:

• autentiški
• parengti suprantama, pageidautina lietuvių, kalba
• tiesiogiai pagrindžiantys banknotų būtinumą ir konkrečias išimtines aplinkybes

Dokumentų pobūdis gali skirtis atsižvelgiant į konkrečią situaciją. Gali būti pateikiami, pavyzdžiui:

• kelionės planas
• kelionės ir apgyvendinimo rezervacijos
• draudimo dokumentai
• paaiškinimai ir skaičiavimai dėl numatomų išlaidų
• kiti banknotų būtinumą pagrindžiantys dokumentai ar įrodymai

Muitinės pareigūnas kiekvienu atveju individualiai vertina, ar pateikta informacija ir dokumentai yra pakankami, kad būtų galima taikyti draudimo eksportuoti eurų ar kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotus išimtį.

Kokia forma reikia pateikti informaciją

Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 135 straipsnį ir 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, 135–142 straipsnius, prekės, kurioms taikomi draudimai ar apribojimai, negali būti deklaruojamos žodžiu arba veiksmu.

Atsižvelgiant į tai, gabenami eurų ar kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotai turi būti deklaruojami muitinės pareigūnui pateikiant:

• keleivio deklaraciją
• dokumentus, informaciją ar kitus įrodymus, pagrindžiančius asmeniniam naudojimui nustatytos išimties taikymą

Detalią informaciją apie grynųjų pinigų deklaravimą galima rasti skiltyje Grynųjų pinigų įvežimas ir išvežimas.

Analogiškas banknotų eksporto draudimas taikomas ir vykstant į Baltarusiją.

Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 765/2006 1za straipsnį draudžiama Baltarusijai, asmenims, subjektams ar organizacijoms Baltarusijoje arba naudojimui Baltarusijoje parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti eurų ir kitų ES valstybių narių oficialiųjų valiutų banknotus.

Draudimas netaikomas, kai banknotai yra būtini į Baltarusiją vykstančio fizinio asmens arba kartu su juo keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniam naudojimui. Reglamente taip pat nustatytos kitos specialios išimtys.

Vykstant į Baltarusiją asmeniniam naudojimui nustatyta išimtis taikoma vadovaujantis tais pačiais pirmiau aprašytais principais kaip ir vykstant į Rusiją. Konkreti visais atvejais leidžiama banknotų suma nenustatyta. Asmuo turi pagrįsti, kad išvežami banknotai yra būtini jo arba kartu keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniams poreikiams kelionės ir buvimo Baltarusijoje metu, ir pateikti tai pagrindžiančią informaciją, dokumentus ar kitus įrodymus.

Jeigu išimties taikymas nepagrindžiamas, banknotų išvežimui taikomas draudimas.

Iš anksto planuojant kelionę į Baltarusiją, kaip ir į Rusiją, rekomenduojama pasirūpinti kitomis tinkamomis mokėjimo priemonėmis arba valiuta, kurios banknotų eksportui šis draudimas netaikomas.

• Tarybos reglamentas (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje
• Tarybos reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą
• Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2025 m. balandžio 30 d. sprendimas byloje C 246/24 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:62024CJ0246