ATA procedūra – tai muitinės procedūra, leidžianti laikinai įvežti į ES muitų teritoriją ne Sąjungos prekes, nemokant importo muitų ir mokesčių arba laikinai išvežti iš ES muitų teritorijos Sąjungos prekes. Ši procedūra atliekama naudojant ATA knygelę – tarptautinį muitinės dokumentą, kuris galioja kaip garantija ir deklaracija.
Šią procedūrą reglamentuoja Laikinojo įvežimo konvencija (Stambulo konvencija) (1990 m.). Pagal Stambulo konvenciją ATA knygelė gali būti naudojama įvairioms prekėms (parodų, renginių ir mugių eksponatams, prekių pavyzdžiams ir profesinei įrangai), išskyrus kai kurias išimtis, pavyzdžiui, transporto priemones, įvežamas ne demonstruoti parodose ar renginiuose.
Kada taikoma ATA procedūra
ATA procedūra leidžia:
- laikinai įvežti į ES teritoriją tam tikras ne Sąjungos prekes be muitų ir mokesčių
- laikinai išvežti (eksportuoti) iš ES teritorijos Sąjungos prekes
- gabenti prekes tranzitu tarp muitinės įstaigų
- reeksportuoti laikinai įvežtas ne Sąjungos prekes
- reimportuoti Sąjungos prekes ir išleisti jas į laisvą apyvartą, jei jos buvo laikinai išvežtos
Svarbu. ATA procedūra negali būti taikoma prekėms, kurių įvežimas ar išvežimas yra draudžiamas pagal galiojančius teisės aktus.
Kokius dokumentus reikia pateikti kartu su ATA knygele
Su ATA knygele muitinei turi būti pateikiami:
- transporto dokumentai (važtaraštis, CMR važtaraštis, SMGS važtaraštis, CIM važtaraštis, orlaivio važtaraštis (air waybill), laivo važtaraštis (konosamentas) arba kt.)
- ATA knygelės turėtojo arba jo įgalioto asmens tapatybės dokumentas
- jei prekėms taikomi draudimai ar ribojimai – atitinkamos licencijos, leidimai ar sertifikatai
Muitinė gali paprašyti ir kitų dokumentų (pvz., sutarčių, sąskaitų).
Muitinės reikalavimai ir atsakomybė
- Visi dokumentai, pateikiami su ATA knygele, turi būti galiojantys
- Jei muitinės uždėtos plombos ar ženklai yra pažeisti, gali būti pareikalauta įrodymų apie prekių tapatumą
- Jei prekių tapatumo įrodyti nepavyksta, laikoma, kad ATA procedūra taikoma neteisingai, o knygelės turėtojui gali būti pareikšta mokestinė prievolė
- Administracinė atsakomybė tenka asmeniui, pasirašiusiam ATA knygelės F langelyje
Laikinojo įvežimo leidimas
- ATA knygelės pateikimas muitinei laikomas prašymu suteikti leidimą taikyti laikinojo įvežimo procedūrą
- Knygelės priėmimas muitinėje ir prekių išleidimas – tai leidimo laikinajam įvežimui suteikimas
Tranzito vykdymas naudojant ATA knygelę
ES naudojamos dvi tranzito lakštų dalys:
Išvykimo muitinės įstaiga:
- atplėšia tranzito lakštą Nr. 1
- užpildo H langelį (A–D skiltys)
- įrašo paskirties muitinės įstaigos duomenis (H langelio E skiltis)
- užpildo tranzito šaknelę
Paskirties arba išvežimo muitinės įstaiga:
- atplėšia tranzito lakštą Nr. 2.
- pildo H langelį (F skiltis)
- įrašo pastabas G skiltyje
- išsiunčia lakštą į H langelio E skiltyje nurodytą įstaigą
- užpildo tranzito šaknelę
Kas išduoda ATA knygeles
Lietuvoje tiek išduodančiosios, tiek garantuojančiosios asociacijos funkcijas atlieka Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija, kuri yra:
- išduodančioji asociacija – turi teisę išduoti ATA knygeles
- garantuojančioji asociacija – garantuoja galimų mokestinių prievolių padengimą, jei procedūra neteisingai taikoma
Teisinis reglamentavimas
- Laikinojo įvežimo konvencija (Stambulo konvencija) (1990 m.) https://www.e-tar.lt/portal/it/legalAct/TAR.459E0EE96312
- Sąjungos muitinės kodeksas (ES) Nr. 952/2013 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:02013R0952-20200101
- Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 2015/2447, 283, 284 str. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32015R2447
- Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 2015/2446 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32015R2446
- LRV 1999-04-21 nutarimas Nr. 454 Dėl ATA knygelių išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.FC1B083B114C/asr
- Muitinės departamento prie LR finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2017-11-17 įsakymas Nr. 1BE-963 Dėl ATA knygelės pildymo ir naudojimo instrukcijos ir ATA knygelės muitinio įforminimo instrukcijos patvirtinimo https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/d06ac6f0cb8f11e7910a89ac20768b0f/asr
Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija – ATA knygelės https://www.chambers.lt/paslaugos/